Ley de 16 de octubre de 1903
La Provincia Paria se divide en dos provincias que se denominarán Poopo y Abaroa
JOSÉ MANUEL PANDO
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPÚBLICA
Por cuanto el Congreso Nacional ha sancionado la siguiente Ley:
EL CONGRESO NACIONAL
Decreta:
Artículo 1°.-
La Provincia de Paria del Departamento de Oruro, se divide en dos provincias que en adelante se denominarán, la primera de «Poopó» y la segunda de Challapata ó «Abaroa», en homenaje á la memoria del héroe de Calama.
Artículo 2°.-
La provincia de Poopó estará constituida por las siguientes circunscripciones: – Capital: la Villa de Poopó, donde tendrán su asiento; una Junta Municipal, un subprefecto, un Juzgado de Partido, una fiscalía de idem, un Juzgado de Instrucción y una Notaría de segunda clase. Cantones: Poopó, Toledo, Urmiri, Peñas, Antequera y Venta u Media. Vicecantón, la estación ferroviaria de Pazña.
Artículo 3°.-
La Provincia «Abaroa», se compondrá de dos secciones, constituidas por las siguientes circunscripciones: Primera Sección Capital la ciudad de Challapata, donde tendrán su asiento una Junta Municipal, una Subprefectura, un Juzgado de Partido, una Fiscalía de ídem, un Juzgado de Instrucción y una Notaría de segunda clase: Cantones: Challapata, Guari, Condo, Quillazas y Culta. Vicecantones Huancané y Ancacato. Segunda Sección.- Capital Salinas de Garci-Mendoza, donde tendrán su asiento: una Junta Municipal compuesta de cinco miembros, un Juzgado de Instrucción, una Agencia Fiscal, la Intendencia de Policía, que actualmente funciona, y una Notaría de tercera clase. Cantones: Salinas de Garci Mendoza y Pampa Aullagas. Vicecantones.- Challacota y Girira.
Artículo 4°.-
La presente Ley no importa alteración, modificación ni resolución de las cuestiones de límites que pueden existir entre los departamentos de Oruro y Potosí.
Artículo 5°.-
Los dos representantes que actualmente elige la provincia de Paria, serán en adelante elegidos, uno por la nueva provincia de «Poopó» y otro por la de «Abaroa».
Artículo transitorio.-
Debiendo caducar en mil novecientos cuatro el mandato de uno de dichos diputados, la provincia «Abaroa» elegirá el suyo para la renovación Camaral de ese año, quedando el otro como representante de la provincia de Paria.
Comuníquese al Poder Ejecutivo para los fines constitucionales.
Sala de sesiones del H. Congreso Nacional La Paz, octubre 15 de 1903.
ANÍBAL CAPRILES VENANCIO JIMÉNEZ. Demetrio F. de Córdova – S. S. Faustino A. Quiroga – D. S. César Salinas – D. S.
Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley de la República. Dado en la ciudad de La Paz, á 16 de octubre de 1903.
JOSÉ MANUEL PANDO.
A continuación, la oficina de coordinación del asambleísta departamental Franz Grover Choque Ulloa comparte los datos mas relevantes de la Provincia Abaroa y sus municipios Challapata y Santuario de Quillacas, de la misma forma presentamos información y análisis de la Provincia Poopo y sus municipios Antequera, Pazña y Poopo. Los datos que compartimos fueron tomados del Ministerio de Producción Sostenible, Medio Ambiente y Agua; Instituto Nacional de Estadística INE; Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero ASFI; Banco Central del Estado y la Autoridad de Fiscalización y Control Social de Pensiones y Seguros APS.
PROVINCIA ABAROA
MUNICIPIO DE CHALLAPATA
Indicadores relevantes
Población 2024
35.339(+24,9% entre 2012 y 2024)
Producción de forrajes, 2023
29.094 t
7.907 hectáreas
Empresas activas, 2023
96
80 unipersonales
Crédito financiero, 2023
$us 30,52 M
Principalmente microcrédito
PRINCIPALES ACTIVIDADES PRODUCTIVAS
Agricultura y producción de forrajes
Los datos de 2023 identifican a la alfalfa como el cultivo de mayor volumen, seguida por cebada berza, papa, avena berza, quinua, haba y cebada en grano.
| Cultivo | Producción | Superficie |
| Alfalfa | 22.543 t | 5.289 ha |
| Cebada berza | 5.466 t | 2.232 ha |
| Papa | 1.797 t | 1.041 ha |
| Avena berza | 1.085 t | 387 ha |
| Quinua | 910 t | 3.116 ha |
| Haba | 422 t | 332 ha |
OPORTUNIDADES ECONÓMICAS:
- Mejorar la productividad agrícola mediante riego, manejo de suelos, semillas y asistencia técnica.
- Desarrollar centros de acopio, clasificación, selección y comercialización de papa, haba y quinua.
- Impulsar la transformación de quinua y papa en productos con mayor valor comercial.
- Fortalecer la producción, conservación y comercialización de forrajes para abastecer a la ganadería local y regional.
- Promover asociaciones y cooperativas que permitan negociar mejores precios y reducir costos de transporte e intermediación.
La elevada producción de alfalfa y otros forrajes representa una oportunidad para articular agricultura y ganadería, en lugar de desarrollar ambos sectores de manera aislada.
GANADERÍA Y PRODUCCIÓN PECUARIA
El municipio registra las siguientes existencias pecuarias:
| Especie | Número de cabezas |
| Ovinos | 48.480 |
| Llamas | 34.697 |
| Bovinos | 15.118 |
| Alpacas | 2.870 |
| Porcinos | 1.216 |
| Caprinos | 810 |
La combinación de ganado ovino, camélido y bovino constituye una base importante para desarrollar cadenas de valor que comprendan producción, sanidad animal, alimentación, transformación y comercialización.
LAS LÍNEAS DE ACCIÓN RECOMENDADAS:
- Fortalecer la sanidad animal y el mejoramiento genético.
- Mejorar el abastecimiento y manejo de forrajes, especialmente ante periodos de sequía.
- Promover centros de acopio y transformación de carne, leche, fibra y lana, según la viabilidad técnica y comercial.
- Apoyar a productores para cumplir requisitos sanitarios y acceder a mercados institucionales y regionales.
- Evaluar infraestructura de faenado, conservación y refrigeración de productos pecuarios.
INDUSTRIA, COMERCIO Y SERVICIOS
Del acceso a la información pública, registra 343 empresas inscritas en 2023, de las cuales 96 figuran como activas. De estas últimas, 58 son microempresas, 2 pequeñas empresas y 3 medianas empresas; 33 no tienen tamaño asignado.
El crédito financiero alcanzó aproximadamente $us 30,52 millones en 2023. De ese total, $us 20,31 millones corresponden al sector productivo; $us 6,93 millones, a servicios; y $us 3,28 millones, a comercio.
Dentro del crédito productivo, agricultura y ganadería concentraron alrededor de $us 18,20 millones, seguidas por la industria manufacturera, con $us 1,16 millones.
Estos datos muestran una base económica con acceso efectivo al financiamiento, pero también una oportunidad para ampliar la transformación industrial y fortalecer las pequeñas unidades económicas.
TURISMO Y ARTESANÍA
Challapata tiene como potencialidades el turismo y la artesanía, particularmente los hilados y textiles.
Las oportunidades consisten en diseñar circuitos turísticos, promover el patrimonio cultural, vincular artesanos con mercados y ferias, y crear productos que combinen identidad local y comercialización.
Para que el turismo contribuya significativamente a la economía municipal, será necesario validar la demanda, mejorar los servicios y definir una oferta concreta de experiencias, transporte, alimentación y alojamiento.
VOCACIÓN TERRITORIAL Y OPORTUNIDADES ESTRATÉGICAS
La distribución territorial muestra tres elementos relevantes:
- Vida silvestre: 106.465 hectáreas, equivalentes al 41,75% de las vocaciones territoriales registradas.
- Explotación de yacimientos mineros: 46.225 hectáreas, equivalentes al 18,13%.
- Uso agropecuario: 37.055 hectáreas, equivalentes al 14,53%.
La distribución espacial de las áreas agropecuarias, ganaderas, mineras, turísticas y de protección, además de la localización de caminos y servicios. Esto es útil para orientar la ubicación de infraestructura productiva, aunque la selección definitiva requiere estudios de accesibilidad, disponibilidad de agua y aptitud específica de cada terreno.
AGENDA DE DESARROLLO PROPUESTA PARA CHALLAPATA
| Prioridad | Acción estratégica | Resultado esperado |
| 1 | Plan municipal de desarrollo agropecuario y forrajero | Mayor productividad y estabilidad de la oferta pecuaria |
| 2 | Centros de acopio y transformación agroalimentaria | Mayor valor agregado y mejores precios al productor |
| 3 | Programa de riego y gestión del agua | Menor vulnerabilidad ante sequías |
| 4 | Desarrollo de microempresas y acceso a mercados | Más empleo y diversificación de ingresos |
| 5 | Programa de camélidos, textiles y artesanía | Nuevas fuentes de ingreso rural |
| 6 | Circuitos turísticos y promoción comercial | Mayor actividad de servicios y ventas locales |
La estrategia más sólida es convertir su escala agropecuaria y su mayor acceso al crédito en una plataforma de industrialización rural, generación de empleo y comercialización. La prioridad no debería limitarse a producir más, sino a vender mejor, reducir pérdidas y retener una proporción mayor del valor económico dentro del municipio.
MUNICIPIO DE SANTUARIO DE QUILLACAS
Santuario de Quillacas presenta una economía de menor escala, con una marcada orientación agrícola y ganadera, oportunidades vinculadas al entorno lacustre y un potencial turístico importante. Su principal cultivo por volumen y superficie es la quinua, mientras que la papa, los cultivos hortícolas y la crianza de llamas y ovinos complementan la base productiva.
La principal dificultad económica que reflejan los indicadores es la limitada estructura empresarial formal: en 2023 se registran solamente dos empresas inscritas y una activa, mientras que las tablas financieras reportan cero prestatarios únicos y cero crédito financiero para el periodo 2016–2023.
La estrategia recomendada es fortalecer las unidades productivas familiares, mejorar la comercialización y la transformación de productos, verificar las condiciones para desarrollar la pesca lacustre y el turismo, y construir gradualmente una base de emprendimientos formales y financiables.
INDICADORES RELEVANTES
Población 2024
5.105
+26,0% entre 2012 y 2024
Producción de quinua, 2023
1.944 t
5.306 hectáreas
Empresas activas, 2023
1
Microempresa
Presupuesto productivo programado, 2024
Bs 4,87 M
Predomina el desarrollo económico local
PRINCIPALES ACTIVIDADES PRODUCTIVAS
Quinua y producción agrícola
La quinua es el principal producto agrícola registrado en 2023, con 1.944 toneladas sobre 5.306 hectáreas. Le siguen la papa, con 411 toneladas; la alfalfa, con 144 toneladas; la zanahoria, con 99 toneladas; y la cebada en grano, la cebolla y el haba.
| Cultivo | Producción | Superficie |
| Quinua | 1.944 t | 5.306 ha |
| Papa | 411 t | 227 ha |
| Alfalfa | 144 t | 38 ha |
| Zanahoria | 99 t | 13 ha |
| Cebada en grano | 56 t | 97 ha |
| Cebolla | 53 t | 11 ha |
| Haba | 43 t | 35 ha |
La quinua constituye la principal plataforma para fortalecer la economía agrícola municipal. Sin embargo, se debe especificar variedades, rendimientos por productor, costos de producción, precios de venta, proporción comercializada, por lo que estos datos deben incorporarse a un diagnóstico posterior.
Acciones recomendadas:
- Organizar a los productores para la compra conjunta de insumos y la comercialización colectiva.
- Mejorar el almacenamiento, la limpieza, la selección y la clasificación de la quinua.
- Evaluar alternativas de transformación, como harina, hojuelas y otros productos alimenticios.
- Establecer vínculos comerciales con compradores, procesadores y mercados regionales.
- Fortalecer la producción de papa, hortalizas y otros cultivos de acuerdo con la disponibilidad de agua y la demanda.
Una planta de procesamiento no debería impulsarse únicamente por la disponibilidad de materia prima: primero conviene determinar volúmenes comercializables, costos logísticos, demanda y capacidad de operación durante todo el año.
GANADERÍA DE CAMÉLIDOS Y OVINOS
La estructura pecuaria de Santuario de Quillacas comprende:
| Especie | Número de cabezas |
| Llamas | 10.852 |
| Ovinos | 10.581 |
| Bovinos | 490 |
| Alpacas | 414 |
Los camélidos y los ovinos pueden contribuir a diversificar los ingresos familiares mediante la producción pecuaria y el aprovechamiento de fibra, lana, carne y otros derivados, siempre que existan condiciones sanitarias, productivas y comerciales adecuadas.
Las medidas prioritarias serían mejorar la sanidad animal, la alimentación, el manejo de pasturas y la asistencia técnica; organizar la venta de fibra y productos pecuarios; y evaluar emprendimientos artesanales con identidad local.
PESCA LACUSTRE Y ACTIVIDADES VINCULADAS AL LAGO POOPÓ
El documento identifica la pesca lacustre como la primera potencialidad de Santuario de Quillacas. Asimismo, asigna al turismo escénico 19.413 hectáreas de vocación territorial, equivalentes al 21,12%.
Estas características permiten plantear oportunidades de diversificación, pero deben tratarse como potencialidades por validar y no como actividades cuya rentabilidad esté demostrada.
Para la pesca, es indispensable verificar el estado actual del recurso, la disponibilidad efectiva de agua, las condiciones ambientales y sanitarias, las especies presentes y la viabilidad de un aprovechamiento sostenible.
Si las condiciones lo permiten, se podría evaluar la organización de pescadores, la conservación y comercialización del producto y actividades complementarias.
TURISMO, CULTURA Y ARTESANÍA
La combinación de paisaje altiplánico, entorno lacustre, cultura local y artesanía textil puede convertirse en una fuente complementaria de ingresos.
Las acciones recomendadas incluyen:
- Identificar y poner en valor los atractivos naturales y culturales.
- Desarrollar rutas de visita vinculadas al patrimonio y a la vida productiva local.
- Capacitar a emprendedores en atención al visitante, gastronomía y servicios.
- Promover ferias de quinua, productos locales, hilados y textiles.
- Articular la promoción turística con operadores y circuitos regionales.
Antes de definir rutas concretas, corresponde verificar accesibilidad, señalización, servicios básicos y condiciones de conservación.
ESTRUCTURA EMPRESARIAL Y ACCESO AL FINANCIAMIENTO
Dos empresas inscritas en 2023: una sociedad de responsabilidad limitada y una empresa unipersonal. Solo una aparece como activa, clasificada como microempresa.
Además, consignan cero prestatarios únicos y cero crédito financiero entre 2016 y 2023.
AGENDA DE DESARROLLO PROPUESTA PARA SANTUARIO DE QUILLACAS
| Prioridad | Acción estratégica | Resultado esperado |
| 1 | Programa de fortalecimiento de la cadena productiva de quinua | Mayor calidad, comercialización e ingresos agrícolas |
| 2 | Programa de sanidad y productividad de camélidos y ovinos | Mejores resultados pecuarios y diversificación de ingresos |
| 3 | Diagnóstico de viabilidad de la pesca lacustre | Decisiones de inversión basadas en evidencia ambiental y económica |
| 4 | Programa de artesanía, textiles y emprendimientos familiares | Nuevas oportunidades de empleo e ingresos |
| 5 | Plan de turismo cultural y de naturaleza | Diversificación económica y demanda de servicios locales |
| 6 | Formalización gradual y acceso al financiamiento | Fortalecimiento de unidades económicas y asociaciones |
| 7 | Seguimiento a la inversión pública productiva | Mayor transparencia y resultados verificables |
La prioridad es consolidar una economía rural organizada alrededor de la quinua, la ganadería y los emprendimientos familiares, complementada por actividades de turismo, artesanía y, si las condiciones lo permiten, pesca lacustre. El desafío fundamental consiste en convertir las potencialidades territoriales en ingresos sostenibles mediante organización productiva, acceso a mercados y mejor ejecución de la inversión pública.
COMPARACIÓN ESTRATÉGICA ENTRE AMBOS MUNICIPIOS
La comparación muestra que ambos municipios comparten una base agropecuaria, pero requieren políticas de desarrollo diferenciadas.
Indicadores comparados
| Indicador | Challapata | Santuario de Quillacas |
| Población 2024 | 35.339 | 5.105 |
| Producción de quinua 2023 | 910 t | 1.944 t |
| Existencias de llamas | 34.697 | 10.852 |
| Empresas activas registradas | 96 | 1 |
| Crédito financiero reportado en 2023 | $us 30,52 millones | $us 0 |
| Presupuesto productivo programado en 2024 | Bs 5,28 millones | Bs 4,87 millones |
OPORTUNIDAD DE DESARROLLO CONJUNTO DE LA PROVINCIA ABAROA
Una posibilidad es articular a ambos municipios mediante una estrategia productiva complementaria, sin asumir que ya existe una integración comercial entre ellos.
Santuario de Quillacas
Producción de quinua, papa, camélidos, ovinos y artesanía.
Cooperación productiva intermunicipal
Acuerdos comerciales, asistencia técnica, servicios compartidos y acceso a mercados.
Challapata
Evaluación de capacidades de acopio, transformación, comercialización y servicios empresariales.
Esta articulación podría permitir que los productores de ambos municipios accedan a mejores condiciones comerciales, reduzcan costos y desarrollen productos con mayor valor agregado. Para concretarla, se deben verificar los flujos comerciales actuales, la disponibilidad de infraestructura, los costos de transporte y la capacidad real de procesamiento.
Challapata tiene condiciones para consolidar una plataforma agroindustrial regional; Santuario de Quillacas puede fortalecer una economía rural más organizada, diversificada y orientada al mercado. Las dos estrategias pueden complementarse, siempre que se apoyen en proyectos técnicamente viables, información actualizada y resultados económicos medibles.
Conviene aclarar que no se cuentan con cifras actualizadas para validar la situación actual de cada sector en la provincia Abaroa.
PROVINCIA POOPÓ
Potencial productivo y desarrollo económico de sus tres municipios
Los municipios de Pazña, Antequera (Bolívar) y Poopó presentan realidades económicas diferentes.
Lectura estratégica:
- Pazña: fortalecer la ganadería ovina y la producción de forrajes, articulándolas con la actividad minera y la comercialización agropecuaria.
- Antequera (Bolívar): aprovechar la importancia territorial de la minería, al mismo tiempo que se desarrollan la ganadería, la producción de papa y los emprendimientos de confección textil.
- Poopó: constituirse en zona industrial minero metalúrgica (demanda de la población que tiene mas de una década), diversificar su economía mediante la articulación de la minería, la producción agropecuaria, el turismo y las actividades vinculadas al entorno lacustre.
MUNICIPIO DE PAZÑA
Pazña presenta una economía con tres componentes territoriales relevantes: ganadería, explotación de yacimientos mineros y aprovechamiento agropecuario. Su principal fortaleza productiva es la crianza de ganado ovino, complementada por una producción considerable de alfalfa y otros forrajes.
Sin embargo, el municipio enfrenta dos aspectos que merecen atención. Primero, la población registrada para 2024 es inferior a la de 2012. Segundo, las estadísticas empresariales y financieras reportan una estructura económica formal relativamente pequeña y ningún crédito financiero registrado para el periodo 2016–2023. Estos datos justifican investigar la evolución de la población económicamente activa, las oportunidades laborales y las condiciones de acceso al financiamiento, sin asumir que los registros disponibles reflejan toda la economía local.
La estrategia de desarrollo debería concentrarse en mejorar la productividad ganadera, fortalecer la cadena de forrajes, generar valor agregado en productos agropecuarios y promover una mayor articulación entre las actividades productivas locales y las oportunidades económicas vinculadas a la minería.
INDICADORES ECONÓMICOS Y DEMOGRÁFICOS
Población 2024
4.220
−29,1% respecto a 2012
Producción de alfalfa, 2023
7.354 t
1.739 hectáreas
Ganado ovino
13.377
Cabezas registradas
Empresas activas, 2023
8
Según el registro empresarial
La variación poblacional de −29,1% entre 2012 y 2024 es un indicador que conviene examinar con mayor detalle. Para establecer sus causas sería necesario contrastar los datos censales con información sobre migración, empleo, estructura por edades y condiciones de vida.
PRINCIPALES ACTIVIDADES PRODUCTIVAS
Ganadería ovina y producción de forrajes
La ganadería es la primera vocación territorial registrada en el documento, con 21.220 hectáreas, equivalentes al 28,76% de las vocaciones identificadas.
La producción agrícola de 2023 incluye:
| Cultivo | Producción | Superficie |
| Alfalfa | 7.354 t | 1.739 ha |
| Cebada berza | 659 t | 359 ha |
| Papa | 581 t | 298 ha |
| Cebada en grano | 133 t | 202 ha |
| Haba | 91 t | 62 ha |
| Quinua | 51 t | 341 ha |
El municipio registra 13.377 ovinos, 3.054 bovinos y 1.088 llamas. El grupo de forrajes alcanza 8.014 toneladas sobre 2.098 hectáreas.
Oportunidades de desarrollo:
- Mejorar la disponibilidad de forrajes y las prácticas de alimentación animal.
- Fortalecer la sanidad, reproducción y manejo de los rebaños.
- Promover la comercialización organizada de ganado y productos pecuarios.
- Evaluar la viabilidad de infraestructura para acopio, conservación y transformación de carne, lana y otros derivados.
- Incorporar prácticas de manejo de pasturas y agua que reduzcan la vulnerabilidad ante sequías.
La principal oportunidad consiste en aprovechar la relación directa entre agricultura forrajera y ganadería para mejorar los rendimientos y reducir los costos de producción.
MINERÍA Y ARTICULACIÓN CON LA ECONOMÍA LOCAL
El documento asigna 18.540 hectáreas a la vocación de explotación de yacimientos mineros, equivalentes al 25,13% del territorio clasificado por vocación. También identifica la extracción de minerales metálicos entre las principales potencialidades.
Esto indica una presencia territorial relevante de la actividad extractiva, pero no demuestra por sí solo el volumen de producción minera, su rentabilidad ni su contribución al empleo o a los ingresos municipales.
Como línea estratégica, conviene identificar qué actividades económicas pueden vincularse a la minería: transporte, mantenimiento, alimentación, provisión de insumos, servicios técnicos y otros bienes o servicios que puedan producir empresas locales.
TURISMO Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS
El turismo escénico representa 3.714 hectáreas de vocación territorial, equivalentes al 5,03%. También se registran 642 hectáreas asociadas a vocación piscícola y captación de agua.
El desarrollo turístico debería comenzar con un inventario de atractivos, servicios, accesibilidad y demanda potencial.
ESTRUCTURA EMPRESARIAL
En 2023 se registraron 23 empresas, de las cuales 8 figuran como activas. La tabla financiera reporta cero prestatarios únicos y ningún crédito financiero para 2016–2023.
Estos registros sugieren la necesidad de fortalecer el ecosistema empresarial y verificar las condiciones reales de financiamiento de productores y emprendedores.
AGENDA ESTRATÉGICA PROPUESTA PARA PAZÑA
| Prioridad | Acción recomendada | Resultado esperado |
| 1 | Programa de mejoramiento de la ganadería ovina | Mayor productividad e ingresos de los criadores |
| 2 | Plan de producción y conservación de forrajes | Menores costos y mejor alimentación animal |
| 3 | Desarrollo de cadenas de comercialización pecuaria | Mejores precios y mayor capacidad de negociación |
| 4 | Formación de emprendimientos y proveedores locales | Más actividad económica y empleo |
| 5 | Gestión del agua y prevención de riesgos climáticos | Mayor estabilidad productiva |
| 6 | Evaluación de circuitos turísticos y servicios complementarios | Diversificación de ingresos |
Conclusiones sobre el municipio de Pazña: el eje central debería ser una economía ganadera más productiva y comercialmente organizada, complementada por emprendimientos y servicios locales. La disminución poblacional registrada y la ausencia de crédito en las estadísticas hacen especialmente importante conocer las causas de la migración, las barreras de financiamiento y las oportunidades reales de empleo.
MUNICIPIO DE ANTEQUERA
Antequera presenta una configuración territorial singular: la explotación de yacimientos mineros representa el 55,23% de las vocaciones territoriales registradas, mientras que la vida silvestre ocupa el 40,57%. La agricultura y la ganadería aparecen con una participación territorial menor, pero mantienen actividades productivas relevantes para la economía familiar.
El municipio tiene una base agropecuaria en la que destacan la papa, la alfalfa y la ganadería ovina y camélida. Además, se identifica la fabricación de prendas de vestir confeccionadas como su primera potencialidad económica, lo que abre una oportunidad para desarrollar actividades manufactureras y artesanales complementarias a la minería.
La principal orientación estratégica consiste en fortalecer los encadenamientos económicos de la minería, desarrollar la producción agropecuaria y promover emprendimientos textiles y de confección, con el objetivo de ampliar las fuentes de empleo e ingresos y reducir la dependencia de una estructura económica concentrada territorialmente en la actividad extractiva.
INDICADORES ECONÓMICOS Y DEMOGRÁFICOS
Población 2024
3.614
+10,7% respecto a 2012
Producción de papa, 2023
663 t
288 hectáreas
Ganado ovino
6.885
Cabezas registradas
Empresas activas, 2023
3
Según el registro empresarial
PRINCIPALES ACTIVIDADES PRODUCTIVAS
Minería: actividad territorial dominante
El municipio registra 15.643 hectáreas con vocación de explotación de yacimientos mineros, sobre un total de 28.322 hectáreas clasificadas.
Esta proporción sitúa a la minería como un elemento central de la planificación económica municipal. Sin embargo, no se cuantifican la producción minera, empleo, ingresos fiscales, inversión privada ni composición de los minerales efectivamente explotados.
Líneas estratégicas que recomendamos:
- Elaborar un diagnóstico actualizado de las operaciones mineras, sus niveles de actividad y sus necesidades de bienes y servicios.
- Identificar oportunidades para que empresas y trabajadores locales participen en las cadenas de suministro.
- Promover formación técnica vinculada a oficios y servicios demandados por la actividad minera.
- Impulsar emprendimientos locales de mantenimiento, transporte, alimentación y otros servicios, previa identificación de la demanda real.
- Fortalecer la prevención de riesgos ambientales y ocupacionales y la coordinación entre actores económicos y autoridades competentes.
El objetivo es aumentar el valor económico que permanece en el municipio, sin asumir que el desarrollo de nuevos servicios mineros será viable antes de conocer la demanda y las condiciones de contratación.
AGRICULTURA Y PRODUCCIÓN DE PAPA
La producción agrícola de 2023 presenta a la papa como uno de los productos más importantes, con 663 toneladas, seguida por la alfalfa, con 1.132 toneladas, y la cebada en grano, con 171 toneladas.
| Cultivo | Producción | Superficie |
| Alfalfa | 1.132 t | 281 ha |
| Papa | 663 t | 288 ha |
| Cebada en grano | 171 t | 203 ha |
| Cebada berza | 96 t | 28 ha |
| Haba | 67 t | 50 ha |
| Quinua | 23 t | 165 ha |
El grupo de tubérculos registra 681 toneladas sobre 297 hectáreas, mientras que los forrajes alcanzan 1.227 toneladas sobre 309 hectáreas.
Las principales oportunidades son mejorar la productividad, reducir pérdidas poscosecha, organizar la comercialización de papa y fortalecer la producción de forrajes que abastece a la ganadería.
Debido a la escala de la producción registrada, conviene priorizar mejoras de productividad, almacenamiento y comercialización antes de plantear una planta industrial de gran capacidad.
GANADERÍA OVINA Y CAMÉLIDA
Antequera registra 6.885 ovinos, 4.281 llamas, 1.311 bovinos, 233 porcinos y 5 alpacas.
La producción pecuaria puede complementarse con la confección textil y el aprovechamiento de fibra y lana, siempre que se establezcan mecanismos viables de abastecimiento, transformación y comercialización.
Las acciones prioritarias serían:
- Mejorar la sanidad y el manejo de los rebaños.
- Fortalecer la producción y conservación de forrajes.
- Organizar la comercialización de fibra, lana y productos pecuarios.
- Evaluar emprendimientos de hilado, tejido y confección que respondan a una demanda comprobada.
CONFECCIÓN TEXTIL Y MANUFACTURA
La fabricación de prendas de vestir confeccionadas aparece como la primera potencialidad en la información del municipio.
Esta identificación es particularmente importante porque abre una posibilidad de diversificación económica que no depende exclusivamente de la explotación minera ni de la expansión de la superficie agrícola.
Una estrategia de desarrollo textil podría contemplar capacitación en diseño, corte y confección; adquisición compartida de equipos; acceso a insumos; desarrollo de marcas locales; y participación en ferias y canales de venta regionales.
Para evaluar su viabilidad se requiere conocer la disponibilidad de mano de obra, los costos de producción, la demanda de prendas y la posibilidad de establecer vínculos comerciales sostenibles.
ESTRUCTURA EMPRESARIAL Y FINANCIAMIENTO
En 2023 se registraron 21 empresas, de las cuales 3 aparecen como activas. La información financiera consignada reporta cero prestatarios únicos y ningún crédito entre 2016 y 2023.
Esto plantea la necesidad de fortalecer las unidades económicas locales y verificar el alcance de los registros financieros. No permite concluir que todos los productores carezcan de financiamiento ni que la economía municipal dependa exclusivamente de la minería.
El apoyo al emprendimiento debería concentrarse en capacitación empresarial, elaboración de planes de negocio, acceso a mercados, asociatividad y articulación con entidades financieras.
AGENDA ESTRATÉGICA PROPUESTA PARA ANTEQUERA
| Prioridad | Acción recomendada | Resultado esperado |
| 1 | Diagnóstico económico de la minería y sus proveedores | Más oportunidades para empresas y trabajadores locales |
| 2 | Programa de producción y comercialización de papa | Mejores ingresos agrícolas |
| 3 | Fortalecimiento de la ganadería ovina y camélida | Mayor productividad pecuaria |
| 4 | Programa de confección textil y manufactura | Diversificación económica y empleo |
| 5 | Capacitación empresarial y articulación financiera | Emprendimientos más sostenibles |
| 6 | Gestión ambiental y prevención de riesgos | Menores impactos y mayor sostenibilidad territorial |
Conclusiones sobre el municipio de Antequera: su principal desafío es transformar la presencia territorial de la minería en oportunidades económicas más amplias para la población, al mismo tiempo que fortalece la producción agropecuaria y desarrolla una alternativa manufacturera mediante la confección textil. La diversificación productiva es importante para ampliar las oportunidades de empleo y reducir la exposición de la economía local a las variaciones de la actividad extractiva.
MUNICIPIO DE POOPÓ
Poopó presenta una economía con una importante vocación minera, complementada por la ganadería, la producción agrícola y el potencial turístico. Su población creció entre 2012 y 2024, y sus registros empresariales muestran una base formal mayor que la de Pazña y Antequera, aunque todavía pequeña en relación con el conjunto de actividades económicas del territorio.
La explotación de yacimientos mineros ocupa el primer lugar en la clasificación territorial de vocaciones, con 27.086 hectáreas, equivalentes al 38,58%. En el ámbito agropecuario destacan la producción de alfalfa y papa, la crianza de ovinos y bovinos, y las oportunidades relacionadas con los camélidos.
El municipio también identifica la pesca lacustre y el turismo entre las principales potencialidades municipales. No obstante, su desarrollo depende de la verificación de las condiciones ambientales y de la demanda efectiva.
La estrategia económica recomendada es articular la minería con la generación de servicios y emprendimientos locales, fortalecer las cadenas agropecuarias y desarrollar una diversificación económica que incluya turismo y actividades compatibles con el entorno lacustre.
INDICADORES ECONÓMICOS Y DEMOGRÁFICOS
Población 2024
9.152
+20,6% respecto a 2012
Producción de alfalfa, 2023
1.540 t
396 hectáreas
Ganado ovino
16.215
Cabezas registradas
Empresas activas, 2023
9
5 microempresas y 1 pequeña empresa
PRINCIPALES ACTIVIDADES PRODUCTIVAS
Minería y desarrollo de proveedores locales
El documento identifica 27.086 hectáreas con vocación de explotación de yacimientos mineros, equivalentes al 38,58% de las vocaciones territoriales registradas.
La minería constituye, por tanto, un elemento central de la planificación económica. Sin embargo, no se cuenta con cifras de producción minera, empleo, inversión privada ni ingresos generados por el sector.
La oportunidad consiste en ampliar los beneficios económicos locales mediante el desarrollo de actividades complementarias:
- Servicios de transporte, mantenimiento y provisión de insumos.
- Emprendimientos de alimentación y otros servicios para trabajadores.
- Formación técnica y capacitación en actividades demandadas por las operaciones mineras.
- Compras a proveedores locales cuando cumplan los requisitos técnicos, comerciales y de seguridad.
- Coordinación para prevenir impactos ambientales y proteger las actividades productivas del territorio.
Para orientar estas medidas, es indispensable realizar un diagnóstico de las operaciones mineras activas y de sus necesidades reales de contratación.
PRODUCCIÓN AGRÍCOLA Y FORRAJERA
La producción agrícola de 2023 presenta los siguientes resultados:
| Cultivo | Producción | Superficie |
| Alfalfa | 1.540 t | 396 ha |
| Papa | 533 t | 296 ha |
| Cebada berza | 295 t | 116 ha |
| Zanahoria | 87 t | 13 ha |
| Cebolla | 62 t | 14 ha |
| Cebada en grano | 51 t | 114 ha |
| Haba | 43 t | 33 ha |
El grupo de forrajes alcanza 1.839 toneladas sobre 515 hectáreas, mientras que los tubérculos registran 557 toneladas sobre 308 hectáreas.
La principal oportunidad es fortalecer la articulación entre producción agrícola y ganadería mediante mejoras en el manejo de forrajes, disponibilidad de agua, asistencia técnica y comercialización.
También conviene evaluar centros de acopio para papa y hortalizas, tomando en cuenta los volúmenes disponibles, las pérdidas poscosecha, los costos logísticos y la demanda de los mercados cercanos.
GANADERÍA OVINA, BOVINA Y CAMÉLIDA
El municipio registra 16.215 ovinos, 3.706 bovinos, 1.120 llamas, 54 caprinos y 2 alpacas.
La ganadería representa una oportunidad de diversificación y de fortalecimiento de los ingresos rurales. Para aprovecharla, conviene priorizar:
- Sanidad animal y asistencia técnica.
- Mejora de la alimentación y el manejo de pasturas.
- Organización de productores y comercialización conjunta.
- Evaluación de cadenas de valor de carne, leche, fibra y otros derivados, según las condiciones de producción y el mercado.
- Gestión sostenible del agua y de los recursos naturales.
El municipio identifica la cría de ganado camélido y vacuno entre las principales potencialidades, por lo que su desarrollo merece una evaluación específica junto con la actividad ovina.
PESCA LACUSTRE Y TURISMO
La pesca lacustre aparece como la segunda potencialidad identificada, después de la cría de ganado camélido. El turismo escénico comprende 5.278 hectáreas de vocación territorial, equivalentes al 7,52%.
Estas actividades podrían contribuir a diversificar la economía, pero requieren una evaluación previa.
Para la pesca, es necesario comprobar la disponibilidad del recurso, las condiciones actuales del entorno lacustre y la viabilidad sanitaria, ambiental y comercial de su aprovechamiento.
Para el turismo, conviene identificar atractivos, accesos, servicios disponibles, posibilidades de circuitos y demanda potencial. El turismo puede complementar la economía local, pero su importancia futura dependerá de la capacidad de convertir esos recursos en una oferta organizada y sostenible.
ESTRUCTURA EMPRESARIAL Y ACCESO AL FINANCIAMIENTO
En 2023 se registraron 32 empresas, de las cuales 9 figuran como activas. Estas comprenden 5 microempresas, 1 pequeña empresa y 3 unidades sin asignación de tamaño.
Las tablas financieras reportan cero prestatarios únicos y ningún crédito registrado entre 2016 y 2023.
Aunque Poopó presenta una estructura empresarial formal mayor que la de los otros dos municipios de la provincia, estos datos apuntan a la necesidad de ampliar el acceso a información, asistencia técnica y mecanismos de financiamiento.
AGENDA ESTRATÉGICA PROPUESTA PARA POOPÓ
| Prioridad | Acción recomendada | Resultado esperado |
| 1 | Programa de proveedores y servicios para la minería | Más oportunidades para empresas y trabajadores locales |
2 | Fortalecimiento de la ganadería y producción forrajera | Mayor productividad e ingresos rurales |
| 3 | Mejora de la comercialización de papa y hortalizas | Menores pérdidas y mejores condiciones de venta |
| 4 | Evaluación de la pesca lacustre sostenible | Diversificación económica compatible con el entorno |
| 5 | Desarrollo de circuitos turísticos y servicios locales | Nuevas oportunidades de empleo e ingresos |
| 6 | Fortalecimiento empresarial y acceso al financiamiento | Mayor capacidad de inversión y crecimiento |
| 7 | Gestión ambiental y prevención de riesgos | Mayor sostenibilidad de las actividades económicas |
Conclusión para el municipio de Poopó: la estrategia debería aprovechar las oportunidades de la minería sin descuidar la agricultura, la ganadería y el turismo. La diversificación permitiría ampliar las fuentes de empleo y los ingresos locales, mientras que la gestión ambiental y la evaluación de resultados deberían acompañar todas las inversiones relevantes.
COMPARACIÓN ESTRATÉGICA DE LOS TRES MUNICIPIOS DE LA PROVINCIA POOPÓ
Los tres municipios comparten una base territorial vinculada a la minería y las actividades agropecuarias, pero presentan diferentes puntos de partida.
Indicadores comparados
| Indicador | Pazña | Antequera | Poopó |
| Población 2024 | 4.220 | 3.614 | 9.152 |
| Variación poblacional 2012–2024 | −29,1% | +10,7% | +20,6% |
| Principal cultivo por volumen | Alfalfa | Alfalfa | Alfalfa |
| Ganado ovino | 13.377 | 6.885 | 16.215 |
| Empresas activas, 2023 | 8 | 3 | 9 |
| Principal orientación estratégica | Ganadería y forrajes | Minería y confección textil | Minería, agropecuaria y turismo |
CONCLUSIÓN SOBRE LA PROVINCIA POOPO
Los tres municipios pueden fortalecer su economía mediante estrategias diferenciadas y complementarias. Pazña necesita priorizar la productividad ganadera y las oportunidades de empleo; Antequera puede diversificar su economía articulando minería, agropecuaria y confección textil; y Poopó tiene la posibilidad de combinar servicios para la minería con el fortalecimiento agropecuario y el desarrollo de actividades complementarias.
El paso decisivo será traducir estas potencialidades en proyectos técnicamente viables, con financiamiento identificado, mercados verificables y metas económicas medibles. Antes de formular una agenda de gestión para 2027, conviene actualizar los datos de producción, actividad minera, acceso al crédito y ejecución presupuestaria, ya que los documentos oficiales a los que tuvimos acceso presentan principalmente información de 2023 y 2024.
La oficina de coordinación del asambleísta departamental Franz Grover Choque Ulloa comparte los datos mas relevantes de la Provincia Abaroa y sus municipios Challapata y Santuario de Quillacas, de la misma forma presentamos información y análisis de la Provincia Poopo y sus municipios Antequera, Pazña y Poopo. Los datos que compartimos fueron tomados del Ministerio de Producción Sostenible, Medio Ambiente y Agua; Instituto Nacional de Estadística INE; Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero ASFI; Banco Central del Estado y la Autoridad de Fiscalización y Control Social de Pensiones y Seguros APS.
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